(十五)加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。
按照國家重點實驗室建設總體布局,推動部門地方將實驗室建設作為一項重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系,進一步提升創(chuàng)新保障能力,把經(jīng)費、人員、條件保障等方面的支持落到實處。建立國家和部門地方聯(lián)動機制,形成多層次推動實驗室建設發(fā)展的工作格局,國家將加強對部門地方實驗室建設工作的指導和支持,實現(xiàn)國家重點實驗室與部門地方實驗室的協(xié)同發(fā)展,促進資源開放共享和信息互聯(lián)互通。
(十六)強化依托單位法人主體責任。
國家重點實驗室依托單位應將實驗室作為本單位的“政策高地”,在物理空間、科研儀器和實驗設施平臺搭建、人員聘用、研究生指標、經(jīng)費使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實行實驗室主任負責制,賦予實驗室選人用人、科研課題設定自主權。創(chuàng)造科學家、研究團隊和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件。建立科研專業(yè)服務團隊,為科學家開展研究提供支撐。
(十七)加強多元投入,完善資源配置。
進一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機制,加大績效考核和財政支持的銜接。本著“保重點,補短板、分類支持、注重績效”的原則,中央財政穩(wěn)定支持國家研究中心和學科等國家重點實驗室的運行和能力建設。積極鼓勵國家研究中心和學科國家重點實驗室牽頭承擔國家重大研發(fā)任務。堅持多元化投入,推動實驗室依托單位、主管部門和地方政府加大對實驗室建設發(fā)展投入力度。通過政府引導、稅收杠桿方式,激勵企業(yè)和社會力量加大基礎研究投入。
(十八)加強國家重點實驗室制度建設和分類管理。
按照各類國家重點實驗室的定位、目標和任務,制定建設運行實施方案。按照科技計劃管理改革要求,創(chuàng)新管理模式,加強分類管理和分類評估考核,制定修訂適合各類國家重點實驗室管理特點的辦法。加強省部共建等實驗室共建共管的制度探索,明晰管理職責,調動實驗室相關主管部門和地方政府的積極性。
(十九)建立完善符合基礎研究特點和規(guī)律的評價機制。
堅持定期評估考核制度,建立與實驗室發(fā)展目標相一致的評估考核指標體系和以創(chuàng)新質量和學術貢獻為核心的評價機制。完善第三方評估,探索同行專業(yè)化評價,強化實驗室學術競爭力的比對和實驗室任務完成情況定性與定量相結合的綜合評價,引導實驗室在學科目標上更加聚焦原始創(chuàng)新,促使更多實驗室不斷成為和并跑者,增強影響力,實現(xiàn)國家重點實驗室的優(yōu)化調整、良性循環(huán)。
(二十)營造國家重點實驗室創(chuàng)新文化。
弘揚科學家和研究團隊為國奉獻精神,提升國家重點實驗室的榮譽感和使命感。引導實驗室做科研誠信的表率,避免急功近利、急于求成。推動實驗室建立容錯機制,形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵爭鳴的學術氛圍。保障科研人員圍繞實驗室確定的科學目標和任務,心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎理論、基礎方法,產出重大原創(chuàng)性成果,科技前沿方向。充分發(fā)揮學術委員會對實驗室發(fā)展目標、學科方向、人才隊伍等的學術指導作用,保持實驗室創(chuàng)新活力。
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